El plenario de comisiones que le dio dictamen a la Ley Bases/web
Con el apoyo incondicional del PRO, un amplio sector de la UCR, Hacemos Coalición Federal (HCF) e Innovación Federal, el oficialismo en la Cámara de Diputados cosechó ayer las 61 firmas que le permitieron emitir el dictamen de mayoría de la renovada “Ley de Bases”. La iniciativa quedó así en condiciones de ser tratada en el recinto el lunes, en un debate que, se presume, podría extenderse hasta la madrugada del miércoles 1º de mayo. Para llegar a esta instancia, el Gobierno tuvo que hacer numerosas concesiones a la oposición dialoguista, como quitar al Banco Nación de la lista de empresas sujetas a privatización y acotar sensiblemente la reforma laboral (ver aparte).
La discusión, sin embargo, asoma compleja. Ayer, en el plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda, y Asuntos Constitucionales los diputados radicales anticiparon que plantearán disidencias parciales al proyecto, mientras que el platense Pablo Juliano y el formoseño Fernando Carbajal votarán en contra. Por su parte, HCF, que preside Miguel Pichetto, se mostró dividido: la Coalición Cívica y el socialismo, junto a Margarita Stolbizer, presentarán dictámenes de minoría y el resto de los integrantes de este bloque pedirán modificaciones (uno de ellos tiene que ver con la restitución del capítulo sobre tabaco, que busca subir de 70% a 73% la alícuota del impuesto interno para que todas las empresas del sector paguen lo mismo). La misma estrategia seguirán en Innovación Federal, que representa a los gobernadores de Salta, Misiones y Neuquén. Unión por la Patria y la izquierda, en tanto, ya adelantaron su rechazo.
De manera que La Libertad Avanza (LLA) solo contará con el apoyo en bloque del Pro. Por lo que habrá que ver si el lunes, cuando empiece el debate artículo por artículo, el oficialismo logra evitar lo que sufrió en febrero pasado: en aquella oportunidad, la bancada libertaria se vio obligada a retirar el proyecto original ante el rechazo opositor a varios de sus artículos.
Tras aquel fracaso inicial, el Gobierno llega ahora con una versión reducida de la Ley Bases y tras varias rondas de negociación con la oposición dialoguista. Entre otros puntos, el nuevo texto incluye una reforma laboral acotada; un régimen de incentivo a las grandes inversiones (con beneficios fiscales, aduaneros y tributarios para las grandes empresas) y la posibilidad de que el Poder Ejecutivo pueda declarar sujetas a privatización una decena de empresas públicas.
Aunque, a instancias de los bloques dialoguistas, el oficialismo accedió a dar marcha atrás con la privatización del Banco Nación. También es menor el listado de empresas a ser privatizadas de manera total, entre las que siguen Aerolíneas Argentinas, Enarsa, Radio y Televisión Argentina e Intercargo. Además, se propone que sean privatizadas de manera parcial AySA; Correo Argentino; Belgrano Cargas; Ferrocarriles y Corredores Viales.
Para alcanzar el dictamen de mayoría, el Gobierno concedió también eliminar el capítulo de Defensa de la Competencia, que facultaba al Ejecutivo a derogar o cambiar cualquier normativa que distorsione los precios, genere escasez o cause sobrecostos. Además, se dejó sin efecto la consolidación de títulos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses, ya que desde la oposición presionaban para que antes de liquidar acciones se obligue al Estado a saldar deudas previsionales con las provincias. Por otro lado, la eliminación de la moratoria previsional, será compensada con un régimen de Prestación de Retiro Proporcional para aquellas personas que hubieran llegado a los 65 años de edad sin cumplir con el requisito de 30 años de aporte.
